МУК ЦБС
ГОРОДА
КРАСНОДАРА
Муниципальное учреждение культуры
муниципального образования город Краснодар
«Централизованная библиотечная система города Краснодара»
Права и льготы одинокой матери
Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек.
Одинокой может быть признана мать ребенка при наличии двух обстоятельств:
- она не состоит в браке или ее брак расторгнут (например, в связи с признанием супруга безвестно отсутствующим, вследствие его смерти и др.);
- отцовство ребенка не установлено (графа "Отец" в свидетельстве о рождении не заполнена или имеется справка по форме N 25 (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274) или иной документ о внесении сведений об отце со слов матери).
Данный вывод следует из п. 8 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям (утв. Постановлением Совмина СССР от 12.08.1970 N 659), п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ, п. 1.1.3 Постановления Правительства Москвы от 06.04.2004 N 199-ПП.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) дано разъяснение о том, какие женщины могут быть отнесены к числу одиноких матерей, а также о том, с какими лицами, воспитывающими детей без матери, в силу ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается.
В письме от 22.10.2009 N 03-04-05-01/757 Минфин России указал, что понятие "единственный родитель" означает отсутствие второго родителя у ребенка, например по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим или объявления его умершим. При этом в письме от 19.04.2011 N 03-04-05/5-272 Минфин России отметил, что нахождение родителей в разводе или лишение одного из них родительских прав не означает отсутствия у ребенка второго родителя, т.е. что у ребенка имеется единственный родитель.
Льготы матерям-одиночкам на работе
Согласно ТК РФ для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.
Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении — за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.
Во-вторых, ТК РФ предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается:
• сокращение численности штата работников;
•увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации; принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
• прекращение допуска к государственной тайне.
В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.
В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно— полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.
Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Налоговые льготы матерям-одиночкам
В Налоговом кодексе РФ мать-одиночка — это мать, не состоящая в браке. Именно таким матерям и предоставляется налоговый вычет. Однако стоит маме еще раз вступить в брак, эта льгота отменяется. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 3 тыс. руб. за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста 18 лет.
В каждом субъекте РФ могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей.
Краснодарский край
1. « Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери назначается:[1]
1) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери, если ребенок родился до вступления в брак;
2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, не ранее месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
3) при передаче в установленном порядке ребенка одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам)».[2]
2. «Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности муниципального образования город Краснодар, предоставляются для временного проживания гражданам, которые в соответствии с действующим законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
К числу граждан, которым предоставляются находящиеся в собственности муниципального образования город Краснодар жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, относятся:
3) одинокие матери (отцы) с детьми (ребенком) (далее - лица из числа одиноких матерей (отцов), нуждающиеся в специальной социальной защите, находящиеся в трудной жизненной ситуации, с которой они не могут справиться самостоятельно, и имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для соответствующих социально-демографических групп населения, если они не являются собственниками, членами семьи собственника жилого помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма».[3]
3.« Государственная услуга предоставляется центрами занятости населения:
…Гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, признанным в установленном порядке безработными:
одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
Наименование государственной услуги - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые».[4]
4. «Социальное обслуживание женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации» осуществляется государственным казенным учреждением социального обслуживания Краснодарского края "Краевой кризисный центр помощи женщинам "Перекресток".
На социальное обслуживание в учреждение в стационарных условиях круглосуточно принимаются женщины, в том числе с детьми, имеющие регистрацию на территории Краснодарского края:
подвергшиеся психофизическому насилию в семье;
находящиеся в остром эмоциональном или психологическом кризисе, конфликтной ситуации, не допускающей проживание в семье.
Учреждение оказывает социальные услуги в амбулаторном режиме следующим категориям женщин:
матерям из неполных семей, одиноким матерям».[5]
5. « Преимущественным правом при зачислении в казачий кадетский корпус пользуются:
4) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных и малообеспеченных семей; дети одиноких матерей (отцов), дети, находящиеся под опекой (попечительством)».[6]
Информация подготовлена по материалам прессы и с использованием СПС «Консультант Плюс»
[1] с 1 января 2014 года ежемесячное пособие проиндексировано и определено в размере 315 рублей (Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2014 N 23).
[2] ст. 2, Закон Краснодарского края от 15.12.2004 N 807-КЗ (ред. от 23.04.2013) "О ежемесячном пособии на ребенка" (принят ЗС КК 08.12.2004) {КонсультантПлюс}
[3]Р. VI, Решение городской Думы Краснодара от 19.10.2006 N 15 п.10 (ред. от 18.07.2013) "О Порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" {КонсультантПлюс}
[4]Приказ Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 02.09.2013 N 339 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"{КонсультантПлюс}